Οι λήξεις των πανδημικών προγραμμάτων ανεργίας προκάλεσαν μια άνευ προηγουμένου πτώση στην πρόσβαση στη διεπαφή χρήστη

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ: Η λήξη των πανδημικών προγραμμάτων ανεργίας προκάλεσε άνευ προηγουμένου πτώση στην πρόσβαση στην ασφάλιση ανεργίας

ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: Η λήξη των πανδημικών προγραμμάτων ανεργίας προκάλεσε άνευ προηγουμένου πτώση στην πρόσβαση στην ασφάλιση ανεργίας

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ: Ο τερματισμός της επέκτασης της ασφάλισης για την πανδημία ανεργίας οδήγησε σε άνευ προηγουμένου μείωση της πρόσβασης σε επιδόματα ανεργίας, ειδικά για πιο ευάλωτους εργαζόμενους

Στην αρχή της πανδημίας, το Κογκρέσο επέκτεινε προσωρινά τα προγράμματα Ασφάλισης Ανεργίας (UI) μέσω του ομοσπονδιακού νόμου CARES. Αυτή η έκθεση εστιάζει κυρίως στην Πανδημική Αποζημίωση Ανεργίας Έκτακτης Ανάγκης (PEUC), η οποία επέκτεινε τις εβδομάδες καταλληλότητας διεπαφής χρήστη. Αυτή και άλλες διατάξεις έκτακτης ανάγκης λήγουν στις 4 Σεπτεμβρίου 2021, η οποία συνήθως αναφέρεται ως «γκρεμός παροχών». Ωστόσο, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής σε ορισμένες πολιτείες επέλεξαν να τερματίσουν αυτά τα προγράμματα πριν από αυτή την ημερομηνία. Αυτή η έκθεση πολιτικής αξιολογεί τον αντίκτυπο που είχε η επέκταση και η λήξη αυτών των προγραμμάτων στην αγορά εργασίας των ΗΠΑ χρησιμοποιώντας δεδομένα από το Υπουργείο Εργασίας των ΗΠΑ, την Έρευνα Τρέχοντος Πληθυσμού και το Τμήμα Ανάπτυξης Απασχόλησης της Καλιφόρνια.

Η έρευνα διαπίστωσε ότι το πρωταρχικό αποτέλεσμα της πρόωρης απενεργοποίησης ήταν η μείωση του ποσοστού των ανέργων που λαμβάνουν επιταγές ανεργίας, στερώντας τους άνεργους από οικονομική βοήθεια και περιορίζοντας την ικανότητα του προγράμματος UI να ενισχύσει την οικονομία. Αντίθετα, η έρευνα δεν βρήκε αξιόλογες αυξήσεις στην απασχόληση μετά τις απότομες περικοπές παροχών. Επίσης, η προκύπτουσα μείωση του ποσοστού αποδοχής (το μερίδιο των ανέργων εργαζομένων που λαμβάνουν επιδόματα UI) ήταν τρεις φορές μεγαλύτερη από έναν παρόμοιο γκρεμό στο τέλος της Μεγάλης Ύφεσης.

Σημαντικά ευρήματα

1. Η πρόσβαση στο UI μειώθηκε δραστικά ως αποτέλεσμα του γκρεμού των πλεονεκτημάτων. Πριν από τις αποχωρήσεις, περίπου το 50% των ανέργων εργαζομένων σε εθνικό επίπεδο λάμβαναν επιδόματα διεπαφής χρήστη, αλλά αυτό το ποσοστό μειώθηκε κατά μέσο όρο σε περίπου 20% δύο μήνες μετά τις ημερομηνίες απόσυρσης των πολιτειών.

Σημειώσεις: Αυτό το σχήμα παρουσιάζει μελέτες συμβάντων για το ποσοστό αποδοχής κατά τη στιγμή της απόσυρσης από τις επεκτάσεις διεπαφής χρήστη. Ο επάνω πίνακας εμφανίζει το σταθμισμένο με βάση τον πληθυσμό μέσο ποσοστό αποδοχής για όλες τις πολιτείες (εκτός της Λουιζιάνας) μαζί. Τα ποσοστά αποδοχής συνδυάζονται σε σχέση με την απενεργοποίηση κάθε πολιτείας, πράγμα που σημαίνει ότι το -1 στον άξονα x είναι ο μέσος όρος των ποσοστών αποδοχής του Μαΐου από τις πολιτείες πρώιμης απενεργοποίησης και τα ποσοστά λήψης του Αυγούστου από τις κανονικά προγραμματισμένες καταστάσεις απενεργοποίησης. Η Λουιζιάνα εξαιρείται από όλα τα πάνελ. Οι διακεκομμένες γραμμές αντιπροσωπεύουν τα άνω και κάτω όρια για το διάστημα εμπιστοσύνης 95%. (Μια έκδοση αυτού του αριθμού στην αναφορά περιλαμβάνει δύο πρόσθετα πάνελ, ξεκάθαρες καταστάσεις πρόωρης απενεργοποίησης και κανονικές καταστάσεις απενεργοποίησης).

2. Η πτώση της πρόσβασης εμφανίστηκε νωρίτερα σε πολιτείες που επέλεξαν να τερματίσουν τις επεκτάσεις διεπαφής χρήστη νωρίτερα, υπογραμμίζοντας την αιτιώδη επίδραση της επέκτασης της διεπαφής χρήστη στην πρόσβαση στα οφέλη. Οι δύο ομάδες πολιτειών είχαν παρόμοια τάση τους μήνες πριν από την πρόωρη απενεργοποίηση.

Σχήμα 3: Τάσεις στα ποσοστά αποδοχής

Σημειώσεις: Σε αυτό το σχήμα, η διαφορά μεταξύ του σταθμισμένου πληθυσμού μέσης αποδοχής για καταστάσεις πρώιμης και κανονικά προγραμματισμένης απενεργοποίησης (πρώιμη μείον κανονικά προγραμματισμένη απενεργοποίηση) εμφανίζεται σε σχέση με τη διαφορά τον Ιούνιο, με τις διακεκομμένες γραμμές να αντιπροσωπεύουν το διάστημα εμπιστοσύνης 95% για αυτό διαφορά. Εξαιρείται η Λουιζιάνα. (Μια έκδοση αυτού του αριθμού στην αναφορά περιλαμβάνει ένα πρόσθετο πλαίσιο, που δείχνει τη μέση στάθμιση του πληθυσμού για τις πρώιμες και κανονικά προγραμματισμένες πολιτείες απενεργοποίησης χωριστά).

3. Η λήξη των παροχών ώθησε ελάχιστη, έως καθόλου, άμεση επιστροφή στην εργασία. Δεν υπήρξε αξιοσημείωτο άλμα στην απασχόληση στον γκρεμό των παροχών. Ακόμη και αν ληφθεί υπόψη η διακύμανση από μήνα σε μήνα, τα κέρδη της απασχόλησης λόγω της λήξης των παροχών δεν θα μπορούσαν να υπερβαίνουν το μισό της ποσοστιαίας μονάδας.

Σημειώσεις: Αυτό το σχήμα παρουσιάζει μελέτες συμβάντων για το ποσοστό EPOP κατά τη στιγμή της απόσυρσης από τις επεκτάσεις διεπαφής χρήστη. Εμφανίζει το σταθμισμένο με βάση τον πληθυσμό μέσο ποσοστό EPOP για όλες τις πολιτείες (εκτός της Λουιζιάνας) μαζί. Τα ποσοστά EPOP συνδυάζονται σε σχέση με την απενεργοποίηση κάθε πολιτείας, πράγμα που σημαίνει ότι -1 στον άξονα x είναι ο μέσος όρος των ποσοστών EPOP Μαΐου από τις πολιτείες πρώιμης απενεργοποίησης και τα ποσοστά λήψης Αυγούστου από τις κανονικά προγραμματισμένες πολιτείες απενεργοποίησης (εξαιρουμένης της Λουιζιάνα). Οι διακεκομμένες γραμμές αντιπροσωπεύουν τα άνω και κάτω όρια για το διάστημα εμπιστοσύνης 95%. (Μια έκδοση αυτού του αριθμού στην αναφορά περιλαμβάνει δύο πρόσθετα πάνελ, ξεκάθαρες καταστάσεις πρόωρης απενεργοποίησης και κανονικές καταστάσεις απενεργοποίησης).

4. Οι ήδη ευάλωτοι εργαζόμενοι ήταν οι πιο πιθανό να επηρεαστούν όταν η PEUC τερματίστηκε στην Καλιφόρνιασυμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων, των λιγότερο μορφωμένων εργαζομένων, των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων, των μαύρων εργαζομένων και των εργαζομένων σε υπηρεσίες τροφίμων και λιανικής.

Σημειώσεις: Εμφανίζει την αναλογία των εναγόντων κατά τον υψηλότερο βαθμό που λαμβάνεται ανά τύπο ενάγοντος. Οι ράβδοι αθροίζονται έως και 100% για κάθε τύπο αιτούντος. Τα εκπαιδευτικά δεδομένα συλλέγονται από το Τμήμα Ανάπτυξης Απασχόλησης και αναφέρονται από μόνοι τους.